近年来，峡江县聚焦涉企行政检查中企业反映强烈的“重复查、多头查、随意查”等痛点堵点问题，以开展集中整治专项行动为契机，将规范涉企检查作为树立和践行正确政绩观的具体实践，依托涉企检查“一码通行”平台，创新建立事前备案审查、事中统筹联动、事后监督评价三项机制，以数字赋能为支撑、以制度刚性为保障，全力打造“进一扇门、查多项事、一次到位”的执法检查新模式，切实让企业从频繁迎检中解放出来，安心抓生产、谋发展。相关经验做法在江西法制网刊发。

建立事前备案审查机制，严把涉企检查“入口关”。坚持从源头入手，建立全流程备案审查制度，以制度刚性规范执法行为，推动检查计划由“随意定”向“有序管”转变。一是严格计划报备，全程留管控可追溯。 建立涉企检查“码上”报备制度，各执法单位开展涉企检查前，完整填报检查对象、事项、依据、时间及人员等信息，经本单位法制审核后录入涉企检查移动端执法系统，实行“一案一码”管理，确保每一次检查有据可查、有迹可循。二是明确调整程序，变更操作规范化。对检查计划中需调整或新增加的事项，重新履行审批核查手续，未经审核不得擅自变更。对应急处置、专项整治等临时检查需求，严格执行特事特办审批流程，做到急事有章法、特办不逾矩，确保全过程公开透明。三是规范检查频次，无事不扰成常态。 明确划定涉企检查“红线”，原则上执法单位对同一家企业开展行政检查每年不超过2次。除投诉举报、上级转办、专项督查等法定线索触发的检查外，一律不得突破频次上限。对未经审批入企、超频次检查等行为，及时下发执法监督意见书并限期整改。事前备案审查机制推行后，全县涉企常规检查频次较去年同期压减21.3%，企业迎检负担明显减轻。

建立事中统筹联动机制，打好规范执法“组合拳”。针对以往执法部门各自为战、企业多头应付、查而不决等突出问题，坚持以数字化手段推动事项整合，实行入企亮码，做到流程闭环，最大程度减少对企业生产经营的干扰。一是事项整合，防止“多头重复查”。 依托“一码通行”系统平台，由县司法行政部门牵头，每月底汇总各执法单位下月检查计划，对检查对象相同、时间相近、内容相关的检查事项进行整合，统一组织联合检查，实现跨部门“进一扇门、查多项事”，真正达到“一次检查、全面体检”的效果。截至目前，跨部门联合检查占比已提升至95%以上，“进一次门、查多项事”成为常态。二是入企亮码，防止“未批随意查”。 建立执法人员入企业检查时必须出示专属检查二维码制度。企业负责人扫码后，可实时查看本次检查的审批信息、执法人员身份、检查事项清单、年度已检频次等内容。对二维码信息不符或未出示的，企业有权拒绝检查，并可通过执法监督平台进行反映，从制度上保障企业的知情权和监督权，有效防范“未批随意查”现象。三是流程闭环，防止“查而不决”。 严格遵循司法部《行政检查文书基本格式文本》要求，构建“计划审批—提前告知—合并实施—全程记录—结果反馈”全链条管理体系，做到每个环节有标准、有记录、可追溯。检查结束后，执法部门在5个工作日内向企业一次性反馈检查结果和整改要求，杜绝“查而不决”“多次上门”。

建立事后监督评价制度，畅通政企互动“连心路”。坚持把企业满意度作为衡量执法质效的第一标尺，构建“评价—处置—整改”全链条监督闭环，让企业真正成为执法效果的“阅卷人”。一是评价即时化。 企业可通过扫码系统，在检查结束后对执法流程规范性、执法人员作风态度、检查结果反馈等情况进行实时评价。评价信息直接同步至执法监督后台，变“事后投诉”为“即时监督”，实现监督关口前移。截至目前，共收到企业评价90条，其中“满意”评价90条，满意度达100%。二是处置高效化。 司法行政部门对平台收集的企业反馈意见，第一时间登记造册、分类梳理、核查处置。对一般问题24小时内联系企业核实情况，对涉及执法违规的问题48小时内启动调查程序，通过下发执法监督意见书、督办函等方式督促整改，确保“件件有回应、事事有着落”。三是整改常态化。对面上普遍性问题，联合县政务服务中心、园区管委会和相关执法部门，每月开展一次“入企听诉”现场活动，面对面解答企业疑问、征集意见建议。同时，建立问题整改“回头看”机制，定期回访企业和涉事部门，对整改不到位的约谈相关负责人，防止问题反弹回潮，确保“一码通行”机制在全县执法领域全覆盖、真落地、见长效。

“一码通行”畅通的不仅是执法流程，更是政企之间的“连心路”。下一步，峡江县将继续坚持“无事不扰、有需必应”的服务理念，持续深化行政执法规范化建设。力争到年底，实现全县重点企业“一码通行”全覆盖，跨部门联合检查占比提升至98%以上，以数字化手段推动涉企检查更加规范、高效、透明，全力打造“有求必应、无事不扰”的一流营商环境。